Vakantieverhuur, Aqualectra-gegevens en omzetbelasting: 9 rechtsregels uit het vonnis van 1 september 2026

# 9 RECHTSREGELS UIT HET VONNIS

*Vakantieverhuur • Omzetbelasting • Privacy — 1 september 2026*

**Vakantieverhuur, Aqualectra-gegevens en omzetbelasting: rechtsregels uit de Curaçaose uitspraak van 1 september 2026**

*Geschreven door: mr. Shulaika Beatrix Delsol*

Op 1 september 2026 heeft het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao uitspraak gedaan in de zaak CUR202504297 t/m CUR202504302, over de heffing van omzetbelasting bij een in Nederland wonende eigenaar van drie villa's op Curaçao.

De belangrijkste rechtsregels uit het vonnis zijn:

## 1. Woonplaats buiten Curaçao sluit OB-plicht niet uit

Volgens het Gerecht kan iemand die buiten Curaçao woont toch ondernemer zijn voor de Curaçaose omzetbelasting wanneer op Curaçao gelegen onroerende zaken duurzaam worden geëxploiteerd om opbrengst te verkrijgen.

## 2. Exploitatie van onroerende zaken kan ondernemerschap opleveren

Het Gerecht oordeelt dat het aanbieden en verhuren van villa's aan toeristen onder het ondernemersbegrip van artikel 1a Lv OB kan vallen. Volgens het Gerecht was in deze zaak sprake van duurzame exploitatie.

“Duurzaam” blijft echter een zelfstandige wettelijke voorwaarde. Er moet daarom per villa en per belastingtijdvak worden beoordeeld of werkelijk sprake is van een bestendige, tegen vergoeding verrichte exploitatie.

## 3. De fiscus mag onder voorwaarden informatie bij derden opvragen

Het Gerecht baseert de bevoegdheid om Aqualectra-gegevens op te vragen op artikel 45, eerste lid, in verbinding met artikel 40, derde lid, ALL.

De bevoegdheid om gegevens op te vragen moet worden onderscheiden van de bewijswaarde daarvan. Water- en elektriciteitsverbruik kan gebruik van een woning aantonen, maar bewijst niet automatisch wie de woning gebruikte, of huur is betaald en welke omzet is ontvangen.

## 4. Het opvragen van verbruiksgegevens raakt artikel 8 EVRM

Het Gerecht erkent dat het opvragen en gebruiken van persoonlijke verbruiksgegevens een inmenging vormt in het door artikel 8 EVRM beschermde privéleven. Het acht die inmenging in deze zaak gerechtvaardigd.

Daarmee is een belangrijke rechtsvraag geopend: bieden de algemene informatieverplichtingen van de ALL voldoende voorzienbare begrenzingen en procedurele waarborgen? Het recente EHRM-arrest *Ferrieri and Bonassisa tegen Italië* maakt duidelijk dat een formele wettelijke grondslag alleen niet voldoende is.

## 5. Niet voldoen aan de informatieplicht kan leiden tot omkering van de bewijslast

Wanneer niet volledig wordt voldaan aan een rechtsgeldig informatieverzoek, kan de belastingplichtige overtuigend moeten aantonen dat de aanslag onjuist is. Curaçao kent daarbij, anders dan Nederland, geen afzonderlijk aanvechtbare informatiebeschikking.

## 6. Ook bij omkering moet de schatting redelijk zijn

Omkering van de bewijslast geeft de Inspecteur geen onbeperkte vrijheid. De naheffingsaanslag moet op een redelijke schatting berusten. Het Gerecht aanvaardde in deze zaak een berekening gebaseerd op Aqualectra-verbruik, online huurprijzen en veronderstelde verblijfsperioden.

## 7. Belastingplicht ontstaat uit de wet

Het niet ontvangen van aangiftebiljetten neemt volgens het Gerecht de belastingplicht niet weg. Wie wettelijk belasting verschuldigd is, moet in beginsel zelf om aangiftebiljetten verzoeken en aangifte doen.

## 8. Een mandaatgebrek leidt volgens het Gerecht niet zonder meer tot vernietiging

Hoewel ten tijde van het onderzoek geen schriftelijk mandaat was aangetoond, verbond het Gerecht daaraan geen gevolgen omdat geen nadeel zou zijn geleden.

Dat oordeel is betwistbaar wanneer het onbevoegd gedane informatieverzoek juist heeft geleid tot omkering van de bewijslast en handhaving van de aanslagen.

## 9. Grove schuld moet afzonderlijk worden bewezen

Voor een vergrijpboete moet de Inspecteur overtuigend aantonen dat sprake is van grove schuld. De boetes werden verminderd wegens de onzekerheid van de schatting en de overschrijding van de redelijke termijn.

---

Deze uitspraak bevat belangrijke rechtsregels voor particuliere eigenaren die woningen op Curaçao verhuren. Het blijft echter een uitspraak in eerste aanleg. De grenzen van de informatiebevoegdheid (art. 40 ALL), de bescherming van persoonsgegevens (art. 8 EVRM), het duurzaamheidsvereiste (art. 1a van de Landsverordening op de omzetbelasting) en de gevolgen van het mandaatgebrek (art. 2a Algemene Landsverordening Landsbelastingen (ALL)) zijn nog niet definitief beslist.

*Een gebruikssignaal is nog geen bewijs van belastbare omzet — en een wettelijke bevoegdheid is nog geen vrijbrief voor onbegrensde gegevensvergaring.*

#Curaçao #Belastingrecht #Omzetbelasting #Vakantieverhuur #Privacy #EVRM #Aqualectra #FiscaalRecht